《私募投資基金管理暫行條例(征求意見稿)》專家咨詢會在京召開

作者: 時間:2017-10-19 09:52:41 來源:中國法學會 瀏覽:4946 次

    9月22日上午,《私募投資基金管理暫行條例(征求意見稿)》專家研討會暨中國法學會2017年第26期立法專家咨詢會在京召開

      2017年9月22日上午,《私募投資基金管理暫行條例(征求意見稿)》專家研討會暨中國法學會2017年第26期立法專家咨詢會在北京召開。

      在《私募投資基金管理暫行條例(征求意見稿)》專家研討會召開前,組織召開了中國法學會第100場立法專家咨詢會工作會議,對100場立法專家咨詢會進行了簡要的梳理和總結。中國法學會黨組書記、常務副會長陳冀平同志出席并講話,全國人大常委會法制工作委員會副主任許安標同志代表國家立法機關出席會議并講話。會議由中國法學會張文顯副會長主持。

    中國法學會黨組書記、常務副會長陳冀平出席會議并講話

      陳冀平書記在講話中指出,中國法學會自2015年1月創辦立法專家咨詢會以來,至今已經舉辦了100場,就67部法律、27部行政法規和6部重要部門規章進行了討論,在不到3年的時間里,平均每個月要組織3場。100場立法專家咨詢會共有1900多人次專家學者參與研討。搭建立法專家咨詢會平臺是中國法學會服務于黨和國家工作大局的重要舉措。通過立法專家咨詢會這一平臺,可以充分發揮中國法學會作為國家法治領域核心智庫的作用,可以更好地配合國家立法活動,同時,也可以更好地為廣大法學法律專家學者提供貢獻智慧、學術報國的平臺和渠道。

      陳冀平書記強調,立法專家咨詢會贏得了黨和國家有關部門的高度認可,獲得了法學法律界的普遍支持。每期立法專家咨詢會后,中國法學會都及時把專家學者的意見匯總起來,并經過認真的梳理和提煉,形成一份高質量的《專家咨詢報告》,每期《專家咨詢報告》大概 3萬字左右,100期合計達到近300萬字。每期《專家咨詢報告》,都要送給國家立法機關的主要領導同志,送給部分全國人大常委會常委和全國人大法律委員會委員,送給全國人大常委會法工委、國務院法制辦的有關法室,還要批報給中央領導同志或者中央有關部門的主要負責人。中央領導同志多次對中國法學會報送的《專家咨詢報告》作出重要批示。中國法學會的立法專家咨詢會和《專家咨詢報告》,為中央立法決策提供了重要參考。

    全國人大常委會法制工作委員會副主任許安標出席會議并講話

      許安標副主任在講話中,首先代表全國人大常委會法工委向中國法學會和廣大法學法律工作者為國家立法事業作出的突出貢獻表示衷心地感謝,對中國法學會召開第100期立法專家咨詢會表示祝賀。全國人大常委會法工委對中國法學會組織召開的立法專家咨詢會和撰寫的《專家咨詢報告》高度重視。一直以來,中國法學會在法律實務部門與專家學者之間發揮著很好的橋梁和紐帶作用。在不到3年的時間里組織召開了100場立法專家咨詢會,意味著中國法學會在參與國家立法、組織法學法律工作者開展立法咨詢方面取得了卓越成效。中國特色社會主義法律體系的形成、發展和完善,全面依法治國取得的重大成就,都凝聚著廣大法學法律工作者的智慧和勞動。立法中遇到的一些比較疑難、困惑的問題,很多都是通過專家咨詢、專家研究得以解決的。

    中國法學會張文顯副會長主持會議

      研討會開始后,國務院法制辦財金司臧愛存副司長、中國證監會私募部劉健鈞副主任、中國證券投資基金業協會洪磊會長介紹了《私募投資基金管理暫行條例(征求意見稿)》的修改背景和主要考慮。

      中國法學會證券法學研究會會長、最高人民法院研究室副主任、中央財經大學法學院郭鋒教授,中國商業法研究會會長、北京大學法學院甘培忠教授,中國法學會財稅法學研究會會長、北京大學法學院劉劍文教授,中國法學會行政法學研究會副會長、中國政法大學法學院劉莘教授,中國法學會證券法學研究會常務副會長、清華大學法學院施天濤教授,北京大學法學院彭冰教授,對外經濟貿易大學法學院梁清華教授,中國法學會證券法學研究會副會長兼秘書長、中央財經大學法學院邢會強教授,華東政法大學肖宇 副教授,民生證券股份有限公司楊衛東副總裁,中科招商投資管理集團股份有限公司董事會秘書彭衛,北京京東金融科技控股有限公司總法律顧問劉志堅,北京市大成律師事務所高級合伙人李壽雙律師,君合律師事務所合伙人謝青律師,北京市安杰律師事務所合伙人馮翠璽律師等專家學者參加會議。此外,北京師范大學法學院副院長張紅副教授提交了書面意見。

      與會專家學者一致認為,對私募投資基金進行立法十分必要。專家學者認為,《私募投資基金管理暫行條例(征求意見稿)》對私募投資金進行了界定,對私募基金管理人、私募基金托管人、資金募集、投資運作、信息提供、行業自律、監督管理等內容進行了規定,總體上值得肯定。專家學者認為,對私募投資基金的概念界定是立法的關鍵,要做到清晰明確,建議從條例的適用范圍、上位法依據、稅收管理、法律責任和文字表述等方面作進一步的修改和完善。

    中國法學會研究部 彭伶 副主任

      本次會議由中國法學會研究部、證券法學研究會共同承辦。中國法學會研究部彭伶副主任和成果應用處孫立軍副處長,國務院法制辦財金司周誠處長和張昊副處長,中國證監會私募部高天紅處長和法律部法規處陳黎君處長,中國證券投資基金業協會法律部鄧寰樂主任、竇靜梁爽溫秀同志參加會議。

      為了深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和中央黨的群團工作會議精神,充分發揮中國法學會作為國家法治領域核心法治智庫的作用,更好地配合國家立法活動,同時也為了更好地為廣大法學法律專家學者提供貢獻智慧、學術報國的平臺和渠道,中國法學會于2015年1月創辦“立法專家咨詢會”,建立常態性機制,對全國人大常委會法工委、國務院法制辦以及國務院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規、部門規章(草案)進行研討。中國法學會又從2016年第1期開始推出網上“立法咨詢意見征集平臺”。中國法學會根據線下立法專家咨詢會的現場發言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實的《專家咨詢報告》,供中央領導和有關部門決策參考。自2015年1月創辦以來,中國法學會已經組織了100場立法專家咨詢會。會議形成的《專家咨詢報告》,受到了中央領導、立法機關和中央相關部門的高度重視,收到了顯著效果。

     

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